СДУ для инвалида. Как забота государства обернулось проблемой

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”.

«Здравствуйте, меня зовут Эдуард Пуховский. Я - незрячий инвалид первой группы. В ноябре 2023 года я заключил договор по программе СДУ (Система долговременного ухода) с ЦСОН (Центр социального обслуживания населения) на предоставление мне социальных услуг, и в качестве помощника привлёк постороннего человека. По данной программе между моим помощником и ЦСОН был заключен трудовой договор. В соответствии с этим договором помощник осуществляет за мной уход.  

В декабре 2023 года моего помощника вызвали в ЦСОН и предложили ему написать заявление об увольнении. Объяснили это тем, что у них такие правила, и что в январе 2024 года с ним будет заключён новый трудовой договор. 

Сегодня уже 24 января, а трудовой договор с ним не заключён. 

Я обратился в службу соцзащиты, где мне заявили, что новый трудовой договор с моим помощником будет заключён в феврале, а за январь оплачивать ему не будут, что заплатить своему помощнику должен я сам».

Эдуард Пуховский, нальчикский инвалид по зрению, известен своей активной гражданской позицией. Он, пожалуй, единственный, кто активно выступает в защиту прав и интересов инвалидов. Ведет свой канал в Ютубе, куда выкладывает ролики о проблемах людей с ограниченными возможностями.

В том, что в стране принята программа СДУ, я полагаю, есть и его заслуга. Эдуард неоднократно ставил вопрос о чрезмерно низкой доплате к пенсии за уход за инвалидом. Ранее эта сумма составляла что-то около 1,2 тысяч рублей. Эдуард писал письма в Госдуму РФ, в которых ставил эту проблему. На основании федеральных законов «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ряда других 21 декабря 2021 года была принята система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

В соответствии с программой инвалид или лицо пожилого возраста, который не в состоянии за собой ухаживать, органами соцзащиты обеспечивается помощником. Он осуществляет уход за инвалидом, а государство за это платит ему заработную плату. 

Кабардино-Балкария вступила в пилотный проект в августе прошлого года. После этого состоялся ряд совещаний, на которых министр труда и социальной защиты КБР Алим Асанов рассказывал о реализации проекта в республике. В ноябре 2023 года были заключены договора с будущими «помощниками по уходу», которые прошли краткосрочные подготовительные курсы в медицинском колледже. 

Однако, как говорит Эдуард, уже в конце декабря трудовые договора с помощниками были расторгнуты с обещанием повторно заключить их в новом году. Между тем, январь кончается, а договора с помощниками, которые этот месяц продолжали помогать инвалидам, все еще не заключены. В социальных службах инвалидам говорят, чтобы январь они оплатили сами из своих средств. Но не каждый инвалид, а это, как правило, одинокие люди, в состоянии оторвать от своего бюджета 14 тысяч или 18 тысяч рублей. 

Таким образом, забота государства обернулась для инвалидов проблемой.

По словам Эдуарда, в Минсоцзащиты ему ответили, что за январь они не могут выплатить зарплату помощникам по уходу, так как с ними не заключен трудовой договор. А трудовой договор не заключен, потому что нет нормативной базы, она готовится. Что те деньги, которые были выделены на 2023 год, закончились, и теперь надо немного подождать.

На вопрос инвалида – «а зачем вы создали программу СДУ, если вы к ней не готовы?», соцработник повторила, что «все будет, только надо немного подождать».

Для того, чтобы у инвалидов, и их помощников не возникали вопросы, хорошо бы Минсоцзащиты КБР опубликовать отчет – сколько денег было выделено на программу СДУ в 2023 году, и на что они были потрачены.