«Закон о родных языках» на Северном Кавказе: полтора года спустя». Онлайн-дискуссия на КУ 27 декабря в 19.00
27 декабря 2019г. в 19.00 на Кавказском Узле состоится онлайн-дискуссия «Закон о родных языках» на Северном Кавказе: полтора года спустя».
26 июля 2018 года на «Кавказском Узле» состоялась онлайн-дискуссия «И если мой язык исчезнет. Риски новой языковой политики». Поводом для проведения онлайн-дискуссии стала широкое обсуждение общественностью и интеллигенцией национальных республик России нового федерального законопроекта «О внесении изменений в федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Поправки по существу устанавливали принцип добровольности изучения в общеобразовательных школах нерусских государственных языков республик в составе Российской Федерации.
В новейшее время эта законодательная инициатива стала одной из немногих, вызвавших такое противодействие со стороны населения. Через петиции, круглые столы, одиночные пикеты и обращения к руководству страны даже от отдельных сел люди заявляли о своей принципиальной позиции и выступали против законопроекта.
19 июня Госдума приняла поправки в первом чтении. Резонансный законопроект поддержали 373 депутата, один воздержался и только трое проголосовали «против». Один из троих – лакец Ризван Курбанов. Все четверо депутатов от Чечни («Единая Россия») – не приняли участия в голосовании, как и по одному депутату от Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и Ингушетии. Остальные представители кавказских народов в Госдуме проголосовали «за».
В ходе онлайн-дискуссии на «Кавказском Узле» 2018 года спикеры писали о том, что принцип добровольности изучения национальных языков может сыграть негативную и даже разрушительную роль.
По мнению участника дискуссии Фатимы Тлевцежевой, преподавателя из Адыгеи, «добровольность в изучении родного языка опасна и для российской государственности, она разрушает цивилизационные основы России как многонационального государства. Сама ситуация выбора (изучать родной язык или не изучать его) резко обесценивает веками выработанные у народа нравственные ориентиры, в числе которых любовь к малой родине и родной культуре. Как следствие, человек, не ценящий собственную культуру и родной язык, не способен по-настоящему ценить язык и культуру другого народа. Оторванный от своих корней, он не сможет быть истинным патриотом России».
Незапланированным эффектом законопроекта стала народная мобилизация.Он вызвал бурную реакцию в республиках, сопровождающуюся всплеском национального самосознания и активным отстаиванием гражданской позиции; способствовал кооперации и интеграции практически всех коренных народов РФ. Одним из основных достижений такой кооперации явилось создание Демократического Конгресса Народов Российской Федерации, который провел несколько онлайн-конференций в преддверии принятия законопроекта.
Инициативная группа Демократического Конгресса Народов РФ указала, что законопроект «нарушает основные положения общероссийской и республиканских конституций».
Повсеместно были организованы сборы подписей против принятия законопроекта, пикеты и митинги. Такого рода «инициативы снизу»(«grass-roots»), спонтанное движение граждан за свои права, имели место практически во всех республиках РФ. Однако «глас народа» не был услышан, что говорит об огромном и губительном для власти разрыве между ней и общественностью.
В июле 2018 года закон (неофициально названный «Закон о родных языках») был принят. Подавляющее большинство парламентариев и многие главы регионов Северного Кавказа высказались в его поддержку. 19 депутатов Госдумы РФ, представляющих республики Северного Кавказа, проголосовали "за" законопроект. Еще семеро не приняли участие в голосовании. В августе прошлого года Президент РФ В.Путин подписал «закон о родных языках». Их изучение остается обязательным в школах, программа которых включает соответствующий предмет, при этом родители учеников смогут выбирать конкретный язык в качестве родного, в том числе русский.
С тех пор прошло почти полтора года. В каких правовых цивилизованных формах общество преодолевает, по сути, конфликт с государством в сфере языковой политики? Об том, как развивается ситуация с изучением родных языков, мы обсудим на примере опыта Северной Осетии, Карачаево-Черкесии, Адыгеи и Кабардино-Балкарии.
1. Как дети и родители выбирают родной язык после вступления в силу новых правил? Как складывается ситуация с преподавательскими кадрами? Достаточно ли учебников и соответствуют ли они стандартам? Сократилось ли число часов для изучения родных языков? На каком уровне кабинеты для уроков родного языка? Используются ли дополнительные часы для изучения родных языков7
2. Новые проекты на местах как способ решения языковой проблемы. Полилингвальная система в Северной Осетии-Алании, «Проектный офис» и реализованные проекты в Адыгее. Конференция в Карачаево-Черкесии.
3. Концепция преподавания родных языков народов России в школе: за и против. Достаточны ли предложенные механизмы реализации Концепции? Не будет ли потеряно время, пока создаются предложенные в Концепции меры, направленные на создание новых площадок для разработчиков федеральных документов и оценки качества преподавания родных языков?
Аброкова Бэлла, главный редактор журнала «Нур» для детей, КБР, Нальчик
Жигунова Лидия, профессор университета Тулейн
Иванов Вячеслав, редактор сообщества «Лингвовести» ВКонтакте, владелец сайта "Осетинский язык онлайн", Санкт-Петербург
Камболти Тамерлан, доктор филологичексих наук, профессор, завкафедрой ЮНЕСКО по поликультурному образованию СОГПИ, Северная Осетия-Алания
Кудзоева Анджела, завкафедрой осетинского языка и литературы СОГУ, Северная Осетия-Алания
Махтибеков Ибрагим, руководитель департамента образовательных программ Российского конгресса народов Кавказа, Москва
Хакуашева Мадина, доктор филологических наук, КБИГИ, Кабардино-Балкария
Хасароков Биляль, завкафедрой кабардино-черкесского и абазинcкого языков и литератур Карачаево-Черкесского республиканского института повышения квалификации работников образования, кандидат филологических наук, Карачаево-Черкесия
Хуако Фатимет, доктор филологических наук, МГТУ, Майкоп
Цеева Зарема, кандидат исторических наук, доцент факультета адыгейской филологии и культуры АГУ, Адыгея
Шамаев Иван, руководитель общественного движения «Саха Общественный Центр», Якутск
Шамаев Платон, адвокат, адвокатская контора "Шамаев и Партнеры", Москва
Шибзухо Астемир, журналист телеканала "Первый КБР", Нальчик
Все желающие присоединиться к обсуждению, напишите мне об этом заранее в личные сообщения на фейсбуке.
