Представители власти не поддержали в КС РФ жителя Ставрополя, оспаривающего положения о передаче мандата депутата

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Конституционный суд России рассмотрел жалобу кандидата в депутаты Госдумы РФ шестого созыва от "Единой России" по Ставропольскому краю Николая Гончарова, который оспаривает повторное получение мандата депутата однопартийцем Юрием Эмом. Представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти выступили в защиту действующих норм избирательного законодательства. Свое решение суд огласит на отдельном заседании.

Как сообщал "Кавказский узел", заявитель оспаривает конституционность ряда норм законов "О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которым кандидат вправе повторно получать депутатский мандат. Гончаров считает, что после ухода из Госдумы Мурги освободившийся мандат должен был перейти к нему, но достался Эму. В Верховном суде решение Центризбиркома он оспорить не смог и обратился в Конституционный суд.

Рассмотрение жалобы Николая Гончарова в Конституционном суде (КС) России состоялось 18 ноября.

Выступившие полномочный представитель Госдумы в КС РФ Дмитрий Вяткин, полпред Совета федерации в КС РФ Алексей Александров и полпред президента РФ в КС Михаил Кротов посчитали оспариваемую норму соответствующей Конституции Российской Федерации, передает "ТАСС".

Дмитрий Вяткин, в частности, указал, что сама возможность вновь получить мандат для тех, кто ранее от него отказался, направлена на обеспечение непрерывности функционирования сформированной по пропорциональному принципу Госдумы. Михаил Кротов напомнил, что в 2011 году на выборах в Госдуму действовала пропорциональная система - граждане голосовали не за конкретного кандидата, а за партийный список, а также указал, что сами партии не могут отступать от очередности списка произвольно, а лишь с учетом объективных обстоятельств. Алексей Александров заявил, что действующие нормы не содержат неопределенности и не нарушают принцип равенства.

В суде выступила и член ЦИК Нина Кулясова. Она заявила, что закон, позволяющий получить мандат повторно, был принят в 2007 года для защиты таких конституционных ценностей, как стабильность и непрерывность функционирования органов госвласти. По данным ЦИК, за время работы Госдумы пятого созыва появилось 45 вакантных мандатов, в шестом их было уже 58. Юрий Эм — единственный, кто смог стать депутатом дважды, но в ЦИК считают, что тенденция к увеличению количества вакансий подтверждает оправданность такой нормы, пишут "Ведомости".

Поступившие в КС мнения экспертов публично оглашены не были, но ряд конституционалистов в своих отзывах поддержали заявителя, отмечает "Коммерсант", который приводит несколько таких документов.

Законодатель "предусмотрел "запасной парашют", поскольку сложилась практика рекрутирования из думы депутатов на высокие федеральные и губернаторские посты, и в случае профессиональной несостоятельности или иных кадровых проблем (но не утраты доверия главы государства или высшей государственной партийной номенклатуры) экс-депутату предоставляется возможность вернуться в думу", считает, в частности, профессор Алтайского госуниверситета Валерий Невинский.

"Это очередное российское неправовое, но прикрытое законом "изобретение" c целью сохранить по узкопартийным соображениям "нужное" лицо, например, финансировавшее партию", - указывает Невинский.

Законодатель спорной нормой хотел сохранить в списке "кандидатов-паровозов", но это "спорно и неоднозначно с точки зрения политической морали: фактически происходит обман избирателей", констатирует профессор Московского юридического университета имени Кутафина Валентина Комарова.

Решение по делу Конституционный суд огласит на отдельном заседании, дата которого еще не назначена. Приблизительно оглашение решения  произойдет через месяц, передает ГТРК "Ставрополье".